В Общественной палате Свердловской области 25 сентября проведена общественная экспертиза («нулевое чтение») проекта Федерального закона № 1235525-8 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации», инициированного Верховным Судом РФ. Законопроект предусматривает гуманизацию наказания по статьям о незаконном обороте наркотиков – в первую очередь по частям 2 и 3 статьи 228 УК РФ.

Модератором и основным докладчиком выступил член Общественной палаты Свердловской области, адвокат, председатель президиума Экономической коллегии адвокатов Владимир Винницкий.
По части 2 статьи 228 максимальный срок лишения свободы предлагается снизить с 10 до 5 лет, что переведёт состав из категории тяжких преступлений в среднетяжкие. По части 3 максимальный срок снижается с 15 до 10 лет, что исключает состав из категории особо тяжких. Кроме того, часть 1 статьи 228 предлагается исключить из ограничительного списка статьи 56 УК РФ, что запретит судам назначать реальное лишение свободы впервые совершившим преступление небольшой тяжести. Расширяется и право на отсрочку отбывания наказания для прохождения лечения от наркомании – на лиц, впервые осуждённых по части 2 статьи 228.
В обсуждении приняли участие представители Департамента молодёжной политики Свердловской области, аппарата Уполномоченного по правам человека, ГУ МВД, прокуратуры, Молодёжного парламента, а также правоведы из Уральского государственного юридического университета имени В.Ф. Яковлева и Уральского юридического института МВД России. Мнения участников разделились: большинство высказалось в поддержку законопроекта, отметив, что суды и так назначают наказания ниже действующих санкций. В то же время представитель МВД и доцент Дмитрий Чернышёв выступили против, указав на риски массового пересмотра приговоров, рост рецидивов и снижение эффективности антинаркотической политики.
Участники отдельно обсудили проблему вовлечения несовершеннолетних в наркопотребление, в том числе через продажу БАДов для похудения, содержащих наркотические вещества. Винницкий предложил ввести обязательное тестирование на наркотические средства при медицинских осмотрах несовершеннолетних.
По итогам обсуждения все прозвучавшие аргументы будут направлены в Федеральную палату адвокатов Российской Федерации для учёта при доработке законопроекта. Владимир Винницкий подводя итог дискуссии подчеркнул: «Поправки носят гуманистический характер, направленные на дальнейшую реабилитацию, в первую очередь молодёжи, лиц с зависимостью. Конечно, распространяться на профессиональных сбытчиков эти поправки никак не предполагают. Соглашаясь с законопроектом в целом, обоснованность некоторых моментов является спорной – возникает риск массового пересмотра приговоров и значительного количества осуждённых, которые выйдут на свободу. Потребители из тех, кто освободится, во многом останутся в этом качестве и могут повлиять на расширение рынка распространения наркотиков.»