24 февраля 2026 года в Общественной палате РФ состоялся круглый стол на тему «Безопасность и права граждан в стационарных учреждениях социального обслуживания: стандарты, контроль и механизмы защиты». Модератором выступил член Комиссии ОП РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК, заместитель председателя Общественной палаты Свердловской области Владимир Винницкий.
Поводом для дискуссии стали результаты мониторинга состояния учреждений социального обслуживания беспомощных и престарелых граждан, а также публикации в СМИ.

Согласно исследованиям 2024–2025 годов, «численность лиц старше 60 лет составляет порядка 24–25% (около 36,5 миллионов) от общей численности населения».

В этих условиях особую остроту приобретает вопрос качества жизни в хосписах, интернатах и домах престарелых.

Участники круглого стола сошлись во мнении, что действующая система контроля за такими учреждениями требует перезагрузки: необходим переход от формальных регламентов к модели, где в центре внимания находятся человеческое достоинство, безопасность и право на качественную жизнь.

Эксперты констатировали, что работа вне правового поля по-прежнему оборачивается трагедиями.

Владимир Винницкий привел статистику: «В период с 2020 по 2026 год произошло более 20 пожаров, погибло более 60 человек, имеют место случаи гибели пациентов в следствии некачественного ухода».

Так или иначе трагические события являются следствием отсутствия контроля со стороны уполномоченных органов.

Кроме того, эксперты обсудили итоги правовой экспертизы правил внутреннего распорядка в контексте нарушений прав получателей социальных услуг. А именно, правила внутреннего распорядка в интернатах не только не представляют нарушений, но и сами противоречат федеральному законодательству, вводя необоснованные запреты и тем самым «легализуя» нарушения прав граждан. Как отметил Алексей Александрович Гаганов, сотрудник АБНО «Регион заботы», проведённая им экспертиза продемонстрировала большой масштаб таких нарушений.

Эксперты отметили необходимость усиления прокурорского надзора и приведении локальных актов в соответствие с законом, поскольку ограничения прав могут устанавливаться только на федеральном уровне. Также отмечена необходимость повышения ответственности за ненадлежащий уход за больными пациентами: в частности, предлагается квалифицировать такие действия по статьям КоАП и УК РФ.

Поддержана инициатива проведения всероссийского мониторинга правоприменительной практики в данной сфере и дальнейшее развитие общественного контроля.

Отмечена необходимость обновления профессиональных стандартов с целью преодоления кадрового кризиса в отрасли.

Екатерина Кантинова, директор АНО «Служба защиты прав лиц, страдающих психическими расстройствами, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», наглядно продемонстрировала успешный опыт работы Службы защиты прав в Нижегородской области.

Организаторы подчеркнули, что качество условий в стационарных учреждениях является прямым отражением эффективности государственной социальной политики. По итогам круглого стола будут сформированы рекомендации.