Владимир Ильич Винницкий, заместитель председателя Общественной палаты Свердловской области, член Общественной палаты РФ: "Депутаты Госдумы предложили обязать ритейлеров создавать социальные полки с продуктами, у которых истекает срок годности. Предполагается, что пенсионеры и социально незащищенные граждане получат бесплатный доступ к этим товарам.

Если рассуждать обывательски, с точки зрения социальной пользы, конечно, данную инициативу необходимо приветствовать. Тонны продовольствия, фактически пригодного к употреблению, уничтожаются торговыми сетями ежедневно. Однако при реализации этого предложения, особенно в части, касающейся льгот и освобождений по НДС, необходимо провести большую работу, исключить проблемы юридической техники. В противном случае закон может внести неясности и создать те проблемы, которых раньше не было.

Нужно учитывать, что большое количество ритейлеров сегодня используют специальные налоговые режимы, которые и так не предполагают уплаты НДС. Следовательно, препятствия в виде НДС на пути к благотворительности у них нет.

В тех случаях, когда речь об уплате НДС вести целесообразно, законопроект должен четко определять критерии, по которым будут применяться льготы – имеем ли мы в виду субъект налогообложения (торговые сети) или объект (операции по реализации товаров). 

В данном случае можно предположить, что законодатель пойдет по второму пути. Тогда необходимо четко определить, что является «истекающим сроком годности» товара, так как сейчас такого понятия в законодательстве нет. Есть понятие «истекший срок годности», однако такая продукция юридически уже не является товаром, и ее передача в любом случае не будет облагаться НДС.    

Насколько мне известно, предложения о раздаче пригодного к употреблению, но по каким-то причинам снятого с продажи продовольствия звучали и раньше. Массовости эта практика не приобрела, хотя отдельные продавцы пытаются бесплатно раздавать некондиционные товары. Чаще всего Роспотребнадзор подобные инициативы пресекает.

Если в этот раз депутатам действительно удастся подготовить качественный законопроект, учитывающий все нюансы, Общественная палата должна выступить в поддержку документа и в рамках общественного контроля проследить за его реализацией в регионах".  

 Комментарий к статье.