14 ноября в Общественной палате Свердловской области состоялись общественные слушания на тему «Проблемы организации питания в образовательных учреждениях Екатеринбурга и Свердловской области». В мероприятии приняли участие Министр образования Свердловской области Юрий Биктуганов, врио руководителя Управления Роспотребнадзора по Свердловской области Дмитрий Козловских, и.о. начальника Департамента образования Администрации Екатеринбурга Екатерина Сибирцева, представители Свердловского УФАС, Прокуратуры Свердловской области, ГУ МВД России по Свердловской области, СУ СКР по Свердловской области, предприятий по производству пищевой продукции, экспертного и научного сообществ, общественных объединений.
Одно из решений, которое было принято по итогам обсуждений, – принятие регионального нормативного акта, который бы позволил установить общественный контроль за качеством школьных обедов.
Модератор слушаний член Общественной палаты РФ, заместитель председателя Общественной палаты Свердловской области Владимир Винницкий отметил, что с начала 2018 года в школах Екатеринбурга и Свердловской области произошло порядка 8 массовых случаев заражения кишечной инфекцией учащихся. Претензии в основном возникали к муниципальным предприятиям, организующим питание детей. Например, к таким, как ЕМУП «Столовая № 41» и ЕМУП «Школьно-базовая столовая «Золушка».
Владимир Винницкий добавил, что ЕМУП «Золушка» не раз становилось субъектом скандалов: «Руководителей предприятия обвиняли в бухгалтерских махинациях, нарушениях в сфере налогообложения, недобросовестности в части закупа продукции».
Присутствовавшие на общественных слушаниях представители предприятия большую часть обвинений отвергли. И.о. начальника Департамента образования Администрации Екатеринбурга Екатерина Сибирцева подчеркнула, что все нарушения, которые выявляются в ходе проверок надзорных органов, своевременно устраняются всеми муниципальными предприятиями, организующими питание в образовательных учреждениях.
Юрий Биктуганов сообщил, что на сегодняшний день в регионе обеспеченность обучающихся горячим питанием среди школьников составляет 97%, это свыше 465 тысяч человек. Обеспеченность горячим питанием в детских садах составляет 100%, это более 245 тысяч человек. «Наша цель – это достижение 100 % охвата обучающихся горячим питанием. Отдельно отмечу, что 97,5% родителей своих детей положительно оценивают качество питания в образовательных организациях разного уровня», - заявил Министр образования Свердловской области, добавив, что в 2017/2018
учебном году средняя стоимость обеда в школе на одного человека составила 67 рублей.
«Вопрос обеспечения санитарного законодательства в сфере организации питания детей стоит на контроле у руководства Министерства образования. При подготовке к учебному году 2018/2019 были проведены контрольные мероприятия по работе пищеблоков. По результатам приемки по 100% общеобразовательных организаций вынесено заключение об их готовности», - отметил Юрий Биктуганов.
Врио руководителя Управления Роспотребнадзора по Свердловской области Дмитрий Козловских доложил, что с начала года ведомством было проведено 1211 проверок и в 62,5% случаев были найдены нарушения. Претензии возникали к предприятиям, организующим питание, к администрациям образовательных учреждений, поставщикам продукции. В школьных столовых не соблюдаются требования санитарно-противоэпидемического режима, не соблюдаются нормы питания, требования к пищевой и энергетической ценности, к массе порций. Нарекания есть к условиям и срокам хранения продуктов, условиям допуска персонала к работе, документам, подтверждающим качество продуктов. «По итогам проверок наложены штрафы на общую сумму 11,9 млн рублей», - заключил Дмитрий Козловских.
В качестве вариантов решения существующих проблем участники слушаний предложили отменить действие Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в отношении организации питания на объектах образования. Сейчас участники конкурса на организацию питания могут заявить необоснованно низкую цену и выиграть. Обоснование обязаны представлять лишь участники, предложившие цену контракта, которая на 25% и более ниже начальной.
Заместитель председателя Общественной палаты Свердловской области Сергей Майзель в качестве решения предложил создание единого предприятия по производству школьного питания и введение централизованной системы организации питания детей через единого оператора.
Также была отмечена необходимость усиления контроля за организацией питания школьников – со стороны администраций образовательных учреждений и родительских объединений. Представители Министерства образования и Управления Роспотребнадзора согласились с необходимостью принятия на региональном уровне нормативного правового акта, который бы позволил осуществлять общественный контроль за организацией питания в образовательных учреждениях.
Кроме того, муниципальным властям предложили рассмотреть возможность установки видеокамер в столовых и пищеблоках образовательных учреждений.